Đề Xuất Tích Hợp Các Chương Trình Quốc Gia Để Tăng Cường Hiệu Quả Quản Lý

Sáng ngày 14/8, tại phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thảo luận về việc tích hợp bốn Chương trình mục tiêu quốc gia thành một chương trình duy nhất. Đề xuất này nhằm tối ưu hóa quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, theo như lời Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn.

Thay Đổi Cấu Trúc và Quản Lý Chương Trình

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn đã trình bày về tờ trình của Chính phủ, nhấn mạnh rằng việc xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia tổng thể là một bước đi cụ thể hóa các chủ trương của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Đảng ủy Chính phủ. Ông cho biết Quốc hội khóa XV đã thông qua chủ trương đầu tư cho bốn chương trình tại các Nghị quyết số 162/2024/QH15, 249/2025/QH15, 257/2025/QH15 và 262/2025/QH15. Chương Trình Diễn Tập Xử Lý Tình Huống Cháy Tại Kho Xăng… Đà Nẵng: Bắt Giữ Nhóm Thanh Thiếu Niên Mang Kiếm Gây Rối… Khởi Tố Đối Tượng Gây Tai Nạn Sau Khi Uống Rượu Bia tại Đ…

Ông cũng chỉ ra rằng quản lý hiện tại còn nhiều vấn đề như nội dung dàn trải, hướng dẫn cồng kềnh và sự chồng chéo về đối tượng, địa bàn và nhiệm vụ. Hơn nữa, việc lập kế hoạch và chuẩn bị dự án chưa kết nối chặt chẽ với điều kiện thực hiện, khả năng giải ngân và sản phẩm đầu ra đã dẫn đến tình trạng tỷ lệ giải ngân vốn nhà nước chỉ đạt 76,8% vào cuối năm 2025.

Trong giai đoạn 2026-2030, ngân sách Trung ương dự kiến dành cho các chương trình này khoảng 362.725,657 tỷ đồng, tương ứng với 187,8% so với giai đoạn trước. Chính phủ cho rằng nếu tiếp tục duy trì cơ chế nhiều đầu mối trong quản lý, nguy cơ lãng phí và trì trệ trong giải ngân sẽ tiếp diễn. Do đó, họ đề xuất thống nhất tên gọi và cấu trúc lại nội dung nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Tên gọi mới được đề xuất cho chương trình này là “Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa – xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026-2035”. Chương trình hiện sẽ gộp lại bốn chương trình đang hoạt động trong các lĩnh vực như văn hóa, giáo dục – đào tạo, nông thôn mới, và chăm sóc sức khỏe. Riêng Chương trình phòng chống ma túy đến năm 2030 sẽ vẫn được thực hiện riêng biệt.

Tổng nguồn vốn huy động cho giai đoạn 2026-2030 dự kiến lên đến 808.558 tỷ đồng, trong đó bao gồm 345.000 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước, với tỷ lệ phân bổ khoảng 75% cho đầu tư công và 25% cho kinh phí thường xuyên.

Đảm Bảo Quyền Lợi Người Dân Trong Chính Sách Mới

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Lâm Văn Mẫn, đại diện cho cơ quan thẩm tra, đã đồng tình về tính cần thiết của việc tích hợp các chương trình, nhưng nhấn mạnh rằng cần đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người thụ hưởng. Hội đồng Dân tộc cũng cảnh báo rằng việc tích hợp phải thực chất, không chỉ đơn thuần là cộng gộp các chương trình vào một cái “vỏ” chung để tránh làm suy giảm mục tiêu và sự chú trọng đến các chính sách dành riêng cho vùng dân tộc thiểu số.

Ngoài ra, cơ quan thẩm tra cũng đề xuất việc phân định rõ ràng giữa “trùng lặp” và “giao thoa” trong hỗ trợ. Một địa bàn hay hộ gia đình có thể nhận hỗ trợ từ nhiều chương trình khác nhau mà không đồng nghĩa với việc trùng lặp trong mục tiêu và nội dung. Đặc biệt, Hội đồng Dân tộc cũng yêu cầu làm rõ dự toán tổng vốn 808.558 tỷ đồng và nguồn vốn kéo dài sang năm 2026 đang trong tình trạng giải ngân chậm.

Cũng cần lưu ý rằng việc áp dụng cứng nhắc tỷ lệ 75% cho đầu tư công và 25% cho kinh phí thường xuyên có thể tạo ra áp lực lên nguồn lực dành cho các chính sách hỗ trợ sinh kế, đào tạo và y tế, đặc biệt đối với những nơi nhận bổ sung từ ngân sách Trung ương trên 70%.

ĐBQH đề xuất điểm dừng cho shipper, người đi xe máy gọi điện để bảo đảm ATGT

SKĐS – ĐBQH đề xuất thí điểm điểm dừng cho người đi xe máy gọi điện và shipper giao hàng, qua đó hạn chế dừng, đỗ tùy tiện, giảm nguy cơ va chạm và góp phần bảo đảm an toàn giao thông.